Отчетный доклад главы Селявинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области об итогах социально-экономического развития поселения за 2021 год и перспективах развития на 2022 год

Отчетный доклад

главы Селявинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области об итогах социально-экономического развития поселения за 2021 год и перспективах развития на 2022 год

 

Добрый день, уважаемые жители, депутаты, приглашенные и гости нашего поселения!

 

        Ежегодный отчет - это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку происходит доклад о том, что уже сделано за прошедший год, и о том, что планируется в новом текущем году. Зачастую, наши планы корректируются и могут меняться, в процессе работы, но связано это с тем, что мы стараемся незамедлительно реагировать на возникающие острые проблемы, имеющие высокую приоритетность.

            Главными задачами в работе Администрации поселения остается исполнение полномочий в соответствии с действующим законодательством и создание комфортных и благоприятных условий, для проживания и трудовой деятельности нашего населения.

         Для осуществления местного самоуправления на территории поселения сформированы органы местного самоуправления: Совет народных депутатов Селявинского сельского поселения, глава Селявинского сельского поселения, администрация Селявинского сельского поселения.

         Работа администрации поселения, в соответствии с требованиями законодательства, отражается на официальном сайте поселения. Сайт администрации всегда поддерживается в актуальном состоянии.

 

Общая информация

    В состав Селявинского сельского поселения входят 4 населенных пункта: это х. Вязники, х. Дивногорье, с. Селявное, пос. Дивногорский Монастырь.

   Административным центром является с. Селявное.

Демографическая обстановка

По итогам Всероссийской переписи населения, проведенной в 2021 году численность постоянного населения Селявинского сельского поселения составила 957 человека. Отмечаются продолжающиеся процессы естественной убыли населения: за 2021 год число умерших составило 27 человек, родилось 6 человек.

 

 

 

Социальная сфера

         На территории поселения работают следующие социальные объекты, необходимые для жизнеобеспечения жителей поселения:

2 – учреждения культуры, библиотека, 2 - почтовых отделения, филиал сбербанка, 2 - фельдшерско-акушерских пункта, 2 аптеки, средняя школа с группой дошкольного образования, филиал Центра Мои документы.

   Для комфортного проживания граждан на территории Селявинского сельского поселения созданы условия для предоставления услуг по электро-газо-водоснабжению.

         Электроснабжением обеспечено 100% домовладений, газоснабжением - 80% жилых домов.

         Для обеспечения населения услугами торговли имеются 6 объектов торговли: с. Селявное – 4 магазина, х. Дивногорье - 1 магазин.

В х. Вязники доставка продуктов производится передвижной автолавкой один раз в неделю.

        Пандемия коронавируса COVID - 19  внесла  свои  коррективы  в  жизнь  населения планеты, не обошла стороной она и наше поселение, но это ничуть не уменьшило значимости всех мероприятий, прошедших в 2021 году: это и выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Всероссийская перепись населения.

        

Здравоохранение

 

Пандемия коронавируса показала обществу истинную роль медицины и медиков. Наши ФАПы оказались на передовой.

В период пандемии количество обращений к фельдшерам выросло в разы. При малейшем недомогании – жители поселения сразу же обращаются к своим медикам.

Обстановка и в нашем районе остается по-прежнему напряженной. А ФАПы продолжает работу в штатном режиме. Кабинеты фельдшеров никогда не пустуют. Весь медицинский персонал  прошел обучение и мобилизован на борьбу с коронавирусом. Работники ФАПов ведут разъяснительную работу среди населения, проводят вакцинацию, выполняют все противоэпидемиологические требования, чтобы не допустить распространения вируса.

От себя лично хочу выразить благодарность нашим медикам: Семченко Татьяне Ивановне, Цатуровой Людмиле Валентиновне и Супруненко Елене Ивановне. Мы очень ценим ваш труд. Та непростая работа, которую вы проделали за последние время, действительно заметна.

Спасибо вам за титанический труд и сотни спасенных жизней!

 

Нормативная, правотворческая деятельность

 

      Деятельность администрации Селявинского сельского поселения основывается на соответствующей нормативно-правовой базе: Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава Селявинского сельского поселения, и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации.

      В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 70 постановлений и 52 распоряжения по основной деятельности.

Сотрудниками администрации разрабатывались проекты нормативных правовых актов, которые предлагались Совету народных депутатов на рассмотрение. В 2021 году проведено 7 заседаний Совета народных депутатов, принято 45 решений Совета народных депутатов Селявинского сельского поселения.

Все нормативно-правовые акты публикуются в газете «Селявинский муниципальный вестник» и размещаются на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

Одним  из направлений деятельности администрации Селявинского сельского поселения является повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению.

      В целях учета личных подсобных хозяйств на территории поселения ведется 22 похозяйственные книги в бумажном виде. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставленных на добровольной основе гражданами, ведущих личное подсобное хозяйство.

          За отчетный период, в администрацию обратилось более 300 человек по самым различным вопросам. В основном это: выдача различных справок, выписок из похозяйственных книг, уточнение и  присвоение  адресов земельным участкам  и  жилым  домам и другим вопросам.

В здании администрации еженедельно, 1 и 3 пятницу с 13.00 до 16.00 ведется прием жителей муниципального образования специалистом филиала автономного учреждения Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Лиски.

         На содержание органов местного самоуправления (заработная плата с начислениями, повышение квалификации работников, канцтовары, хозтовары, коммунальные услуги, услуги связи и Интернет, обслуживание сайта, содержание автомобиля и др.) было израсходовано 2820,2 тыс. рублей.

Работа с населением

            Работа с обращениями граждан – один из важнейших участков деятельности администрации. С одной стороны, обращения – это общественный контроль, право восстановить нарушенные права граждан, обеспечить социальную справедливость. С другой стороны – это информационно-аналитическая работа, которая способствует должностным лицам знать наиболее острые проблемы населения.

Так или иначе, их анализ и обобщение позволяют совершенствовать работу, направлять усилия на наиболее злободневные проблемы жителей нашего поселения.

Работа с обращениями граждан в администрации района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации».

Вопросы работы с письменными и устными обращениями граждан стоят на постоянном контроле.

В 2021 году от граждан поступило 12 письменных обращения.

Все обращения были рассмотрены и на них даны ответы в установленные законом сроки. 

Формирование и исполнение местного бюджета

Первой и основной, составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения.

Исполнение бюджета Селявинского сельского поселения осуществлялось в соответствии с решением Совета народных депутатов Селявинского сельского поселения «О бюджете Селявинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и на плановый период 2022 -2023 годов».

Совет народных депутатов Селявинского сельского поселения закрепляет объемы финансирования по расходным статьям, исходя из приоритетов очередного финансового года, в соответствии с принятыми расходными обязательствами.

Расходные обязательства определяются в соответствии с вопросами местного значения, которые призваны решать органы местного самоуправления.

Доля налоговых поступлений составила 14,5 % от общего объема поступивших доходов в 2021 году, неналоговых поступлений – 1 % и безвозмездных поступлений – 84,5 % от общего объема поступивших доходов.

Налоговые и неналоговые доходы в 2021 году поступили в местный бюджет в объеме 1834,7 тыс. руб., к плановым значениям исполнены на 100%.

Удельный вес в структуре собственных доходов поселения занимают следующие налоги:

1.     Земельный налог – 66,3 % (1216,7 тыс. руб.).

2.     Налог на доходы физических лиц – 21,1 % (387,6 тыс. руб.).

3.     Арендная плата за имущество – 0,9 % (16,6 тыс. руб.).

4.     Налог на имущество – 6,4 % (116,8 тыс. руб.)

5.     Государственная пошлина – 0,2 % (3,8 тыс. руб.)

6.     Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 5,1 % (93,0 тыс. руб.)

За 2021 год бюджет Селявинского сельского поселения по доходам исполнен на 100 %. В бюджет поступило 11909,4 тыс. руб., из них собственных доходов 1834,7 тыс. руб., что составляет 15,4 % от общей суммы доходов.

Пополнение доходной части бюджета обеспечивалось с сохранением условий для развития и расширения собственной доходной базы муниципального образования.

Регулярно проводились мероприятия, направленные на укрепление контроля за соблюдением налоговой дисциплины муниципального образования, на мобилизацию доходов бюджета поселения, на ликвидацию задолженности организаций и физических лиц в бюджет поселения.

Формирование объема и структуры расходов бюджета Селявинского сельского поселения на 2021 год осуществлялось исходя из следующих основных приоритетных направлений: выполнение действующих расходных обязательств, оказание населению качественных и доступных муниципальных услуг, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов, эффективное расходование бюджетных средств.

Велась работа по повышению эффективности бюджетных расходов с целью недопущения просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам.

На 2021 год совокупный годовой объем закупок составил 8341,2 тыс. руб. Проведено 132 закупки на общую сумму 8341,2 тыс. руб., из них: проведено 2 электронных аукциона на сумму 3288,3 тыс. руб.; 1 открытый конкурс на сумму 1680,9 тыс. руб.

По 26 показателям соглашения, заключенного между администрацией Лискинского муниципального района и администрацией Селявинского сельского поселения «О достижении показателей эффективности развития поселений Лискинского муниципального района», в 2021 году были достигнуты плановые значения по 21 показателю.

В связи с пандемией  коронавируса COVID – 19 на территории Воронежской области и, в частности, поселения были отменены культурно-массовые и спортивные мероприятия, в связи с чем были не выполнены следующие показатели:

удельный вес детей в возрасте 5-17 лет, занимающихся в кружках, клубных формированиях в учреждениях культуры за 2021 год составил 67% при плане в 81%;

доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения составила 18% при плане 23%;

сборные команды поселения в официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях муниципального района в 2021 году не принимали участие ни в одном мероприятии;

эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических и юридических лиц, в расчете на 1000 человек населения составила 1,95% при плане 2,92.

В целях улучшения показателя: доля площади территории поселения, на которой осуществлена инвентаризация объектов капитального строительства, не учтенных в ЕГРН, в общей площади территории поселения, который составил 79,5% при плане в 80%, в 2022 году будет продолжена работа с собственниками по выявлению и постановке на государственный учет объектов капитального строительства, не учтенных в ЕГРН.

В 2021 году сохранился программно-целевой метод планирования и исполнения бюджета. Доля расходов бюджета Селявинского сельского поселения, формируемая в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета составила 100%, или 12900,1 тыс. руб. (исполнение в рамках муниципальных программ в 2021 году – 12900,1 тыс. руб.). По сравнению с прошлым годом эти расходы увеличились на 59,9 % (исполнение в рамках муниципальных программ в 2020 году – 8066,4 тыс. руб.).

В отчетном периоде на территории Селявинского сельского поселения действовали следующие муниципальные целевые программы:

1.                Муниципальная программа «Развитие и сохранение культуры поселения», на реализацию которой было израсходовано – 4412,3 тыс. руб.;

2.                Муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество», на реализацию которой израсходовано – 4716,3 тыс. руб.;

3.                Муниципальная программа «Развитие территории поселения», на реализацию которой было израсходовано – 1613,9 тыс. руб.;

4. Муниципальная программа «Развитие транспортной системы», на реализацию которой израсходовано 2157,6 тыс. рублей.

Поступление земельного налога с организаций в 2021 году по сравнению с прошлым периодом увеличилось на 54,2 %. Увеличение произошло за счет увеличения кадастровой стоимости земельных участков.

Поступление налога на доходы физических лиц за 2021 год по сравнению с прошлым периодом увеличилось на 6,3 %, за счет роста доходов населения.

 

Дорожная деятельность

 

         Протяженность автомобильных дорог местного значения в поселении составляет 56,862 км. Протяженность в грунте: 42,288 км., в твердом покрытии всего – 14,574 км. из них в асфальте – 9,974 км.

В 2021 году за счет средств дорожного фонда были выполнены работы по реконструкции и устройству асфальтобетонного покрытия дорог по улицам: Школьная и 9 Мая, проезд ул. Советская – до ул. Нагорная в с. Селявное и ямочный ремонт дорог в с. Селявное и х. Дивногорье общей площадью 2143 кв. м на общую сумму 2157,7 тыс. руб.

Ремонт дороги к х. Вязники на сумму 250,0 тыс. руб. (внебюджетные источники).

 

 

 

 

 

 

Водоснабжение

 

     Организацией водоснабжения в поселении занимается Производственный кооператив «Донской родник» под руководством директора Жуковой Татьяны Васильевны.

На сегодняшний день качественной питьевой водой обеспечены жители всех населенных пунктов нашего поселения, все учреждения социальной сферы, хозяйствующие предприятия, расположенные на территории поселения.

        За прошедший год на ремонт водопровода и артезианских скважин было израсходовано 253,4 тыс. рублей, в т.ч. 155,7 тыс. руб. средства местного бюджета; 97,7 тыс. руб. межбюджетные трансферты из бюджета Лискинского муниципального района.

 

Культурно-досуговая деятельность

Культурно-досуговая деятельность  в поселении проводится Селявинским сельским Домом культуры, Дивногорским сельским клубом.

    В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией учреждения культуры поселения с середины марта перешли на новый формат проведения мероприятий посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В социальных сетях на страничках учреждения размещаются мастер-классы, видео-концерты, видео-фестивали, онлайн-экскурсы, познавательные видеоролики, флэш-мобы, проведение литературных онлайн-викторин и конкурсов. Традиционными остались такие как: Новогоднее представление, День Победы, Международный женский день – 8 Марта, День защиты детей, День Села, Масленица, День памяти и скорби, День России, День Матери и другие.

     За год проведено 144 мероприятия (110 - со зрителями, 34 - онлайн).

     Услуги по библиотечному обслуживанию населения предоставляются Селявинской сельской библиотекой.

            Читателей всего – 452 чел. Книжный фонд составляет - 10474 экз. В 2021 году книжный фонд полнился на 138 экз. на сумму 12,0 тыс. руб.

            В Селявинской сельской библиотеке прошло – 48 мероприятий, в том числе на протяжении всего года в библиотеке действовали выставки: «В год науки – не до скуки», «Прекрасным женщинам посвящается», «Духовных книг Божественная мудрость», «Тепло дружной семьи», «Пушкин – русский гений», «Мир заповедной природы», «Юбилейное ожерелье», «Страницы Великой Победы», «Мы часть страны, мы уголок России».

            Были проведены мероприятия в удаленном режиме, посвященные Великой Победе: «Их именами славится Россия», «Великие полководцы Победы». Приняли участие в районном конкурсе сочинений/рассказов «Мой дед герой», посвященный 22 июня 80-летию начала Великой Отечественной войны.

            Селявинская сельская библиотека приняла участие в интернет – акциях «Читаем детям о войне», «Твоя прочитанная книга о войне – твой подарок Победе», Твой ровесник на войне», а так же в виртуальной книжной выставке «Литература о Великой Отечественной войне».

         В 2021 году завершили капитальный ремонт здания Дивногорского сельского клуба. Стоимость работ составила – 2593,6 тыс. руб. (средства областного бюджета).

         Расходы на содержание муниципального учреждения культуры по Селявинскому сельскому поселению за прошедший год составили 1818,7 тыс. руб. (энергоснабжение, газоснабжение, техобслуживание котельной, расходные материалы, заработная плата).

 

 

Территориальное общественное самоуправление

 

Большую помощь в благоустройстве населенных пунктов администрации оказывают члены Территориального общественного самоуправления.

В 2021 году в конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления в Воронежской области приняли участие 2 ТОСа и оба прошли конкурсный отбор.

         В рамках реализации местных инициатив населения члены ТОС «Дивногорская заря», под руководством председателя Барановой Анны Ивановны и, благодаря помощи и поддержке директора музея-заповедника «Дивногорье» Клевой Елены Васильевны, провели огромную работу по строительству детской игровой площадки в х. Дивногорье. Объем финансирования составил 499,97 тыс. руб., в т.ч. средства гранта 363,92 тыс. рублей.

Силами ТОС «Хуторок» под руководством Голубова Анатолия Павловича были проведены работы по ограждению кладбища в х. Вязники. Объем финансирования составил 401,4 тыс. рублей, в т.ч. средства гранта 383,9 тыс. руб.

Также по результатам конкурса «Музей 4.0» программы «Музей без границ» Благотворительного фонда В. Потанина музей-заповедник «Дивногорье» стал победителем в номинации «Технологии и инструменты» с проектом «Дивноленд».

«Дивноленд» – это проект детской площадки под открытым небом, где игровые элементы – проводники в различные музейные истории. Площадка будет состоять из крепости, внутри и рядом с которой будут отражены отдельные элементы, помогающие поближе познакомиться как с памятниками археологии, так и с природной составляющей.

Правительство Воронежской области совместно с департаментом по развитию муниципальных образований ежегодно проводит открытый конкурс «Территория идей», в рамках которого жители региона старше 18 лет смогут предложить свои эскиз-идеи обустройства общественных пространств.

Дивногорский монастырь принял участие в этом конкурсе и стал его победителем. Получив гран в размере 880 тыс. руб.

Участие в конкурсах - хорошая возможность проявить свою активность и принять участие в решении вопросов местного значения. Уважаемые жители, в наших силах изменить облик нашей малой родины и улучшить свою жизнь. Главное, не надо ждать, что это кто-то сделает за вас, нужно действовать и реализованные проекты главное тому подтверждение.

 

 

Благоустройство территории поселения

 

         Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог, освещение и общий архитектурный вид.

     В отчетном году было проведено 7 субботников. Ликвидировано 10 несанкционированных свалок.   

         На благоустройство территории поселения, а именно: содержание трактора, покос сорной растительности, очистку дорог от снега, приобретение пескосмеси, вывоз несанкционированных свалок, вывоз ТКО, проведение дератизации и другие работы из средств местного бюджета было израсходовано 607,3 тыс. рублей.

         На текущее содержание и ремонт уличного освещения было израсходовано 570,1 тыс. рублей, в т.ч. на оплату электроэнергии уличного освещения 550,3 тыс. рублей (средства бюджета Лискинского муниципального района), приобретение светильников уличного освещения за счет средств местного бюджета в размере 19,8 тыс. рублей.

         В рамках муниципальной программы «Развитие территории поселения» подпрограммы «Развитие градостроительной деятельности поселения» за счет средств местного бюджета выполнены мероприятия по установлению границ населенного пункта поселка Дивногорский Монастырь и проведение работ по межеванию границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности израсходовано 57,2 тыс. рублей, в т.ч. 24,6 тыс. рублей средства областного бюджета; 32,6 тыс. руб. средства местного бюджета.

        

Предупреждение и ликвидации ЧС

 

         Одним из полномочий органов местного самоуправления является защита населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

К сожалению, 2021 год стал одним из самых тяжелых годов по числу пожаров, произошедших на территории поселения.

       Основной причиной  возникновения  пожаров на территории поселения  стали неиспользуемые земли, заросшие  сорной  растительностью, которая легко воспламеняется от брошенной спички или сигареты.  Результат – в х. Вязники полностью сгорели 4 дома. Люди остались без крыши над головой.

         Приведенные данные говорят об актуальности проблемы пожарной безопасности. Травяные палы составляют значительную долю среди пожаров. В настоящее время наиболее важной мерой профилактики является пожаров является своевременный покос травы, уборка мусора вокруг домов и дач. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» собственники земельных участков обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы в границах своего земельного участка и прилегающей территории. Иногда владельцы земельных участков игнорируют эту обязанность, провоцируя угрозу пожара.

         Для проведения профилактических мероприятий по        защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности из средств местного бюджета было израсходовано 212,6 тыс. рублей, из них: на софинасирование Пожарно-спасательного отряда «Витязь» с. Ковалево 200,6 тыс. руб.; на техническое обслуживание местной системы оповещения 12,0 тыс. рублей.

 

 

Планируемые к реализации в 2022 году мероприятия:

В 2022 году будет продолжена работа по реализации действующих муниципальных программ, направленных на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов Селявинского сельского поселения, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а именно:

1) асфальтирование дорог по улицам: Солнечная и Трудовая в с. Селявное, а также ямочный ремонт дорог с. Селявное и х. Дивногорье – общая сумма финансирования 2285,6 тыс. рублей;

2) в рамках реализации местных инициатив населения с реализацией проектов:

ТОС «Дивногорская заря» - благоустройство территории детской игровой площадки «Дворик детства» х. Дивногорье – общая сумма проекта 977,78 тыс. рублей, в т.ч. сумма гранта – 813,3 тыс. рублей);

3) строительство и ограждение детской игровой площадки в с. Селявное по ул. Трудовая – общая сумма финансирования 661,2 тыс. рублей (на приобретение игрового оборудования депутатом Государственной Думы Аркадием Николаевичем Пономаревым в 2021 году было выделено 311,2 тыс. рублей, установка ограждения – 350 тыс. руб. за счет средств местного бюджета);

4) капитальный ремонт Селявинского сельского Дома культуры – общая сумма финансирования - 450,0 тыс. рублей;

5) установка аварийного освещения на объектах водоснабжения в х. Дивногорье – общая сумма финансирования – 30,0 тыс. рублей.

В конце хочу поблагодарить всех неравнодушных жителей, принимающих активное участие в общественной жизни нашего поселения, а также депутата Воронежской областной Думы Гапоненко Евгения Николаевича за помощь, оказанную в проведении Дня Села, Литвинова Романа Александровича депутата Воронежской областной Думы за помощь в приобретении навесного оборудования к трактору МТЗ 8.2, руководителей предприятий и учреждений, функционирующих на территории нашего поселения, Нестеренко Александра Владимировича директора производственного хозяйства «ЭкоНиваАгро-Правобережное», руководство АО «Эльдако» Романова Игоря Викторовича и Плахотина Романа Геннадьевича, за участие во всех значимых делах поселения, за инициативность и неравнодушие, а также администрацию Лискинского муниципального района в лице главы Лискинского муниципального района Кирноса Игоря Олеговича за поддержку!

Спасибо за внимание!