Отчетный доклад главы Селявинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области об итогах социально-экономического развития поселения за 2016 год и перспективах развития на 2017 год
Отчетный доклад
главы Селявинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
об итогах социально-экономического развития поселения за 2016 год
и перспективах развития на 2017 год
Уважаемые односельчане, депутаты, приглашенные и гости нашего поселения!
Сегодня мы собрались с вами чтобы подвести итоги и дать оценку работе администрации за 2016 год.
Подводя итоги прошедшего года, стоит отметить, что главной задачей администрации поселения по-прежнему являлось повышение уровня и качества жизни населения, поддержка социальной сферы, создание благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечения инвестиций, организации новых рабочих мест.
Демографическая и миграционная ситуация
Селявинское сельское поселение включает в себя 4 населенных пункта.
По состоянию на 01.01.2017 общая численность населения составила 1062 человек, из них детей до 16 лет - 165; жителей трудоспособного возраста - 576; старше трудоспособного возраста – 321.
На территории нашего поселения расположены: учреждения образования, здравоохранения, культуры, подразделение Сбербанка, почтовые отделения.
Экономическая основа
Основным направлением экономики поселения является развитие промышленности, агропромышленного комплекса и торговли.
По добывающим производствам объем отгруженной продукции собственного производства за 2016 год составил:
¾ Мела – 77289 тн;
¾ Извести – 126332 тн;
¾ КИМ (известковая мука) – 10928 тн.
За 2016 год средняя численность работников составила 359 чел. (из них 85 человек – это жители Селявинского сельского поселения).
Также в нашем поселении свою деятельность осуществляет Дивногорское отделение ООО «ЭкоНиваАгро», которая специализируется на откорме крупного рогатого скота.
За прошедший год средняя численность работников составила 4 человека.
В настоящее время в Дивногорском отделении содержится крупного рогатого скота всего - 240 голов.
Образование
Особым событием в жизни нашего поселении в 2016 году стало открытие новой совмещенной школы и детского сада на 144 места.
В этой связи хочу поблагодарить губернатора Воронежской области Гордеева А.В., главу Лискинского муниципального района Шевцова В.В., руководителя отдела по работе с поселениями Образцова Ю.А., директора Дивногорской СОШ Ульянову Е.В., строителей за большой труд и реализацию этого красивого и очень нужного нам проекта.
Я также хочу поблагодарить жителей нашего поселения, которые приняли активное участие в благоустройстве территории школы, а также в наведении порядка в здании школы. Ведь, действительно, была проделана огромная работа.
Школу построили, порядок навели, но на этом ведь все не закончилось. На самом деле, вы же все понимаете, что всю эту красоту теперь нужно поддерживать в надлежащем состоянии.
Но все усилия будут напрасны, если мы сами не будем бережно относится к тому, что имеем.
В настоящее время в школе обучаются 78 учащихся, детский сад посещают 25 воспитанников.
Педагогический коллектив школы и детского сада (всего 13 человек) - лидирующие участники художественной самодеятельности, обязательные участники спортивных мероприятий.
В новой школе созданы все необходимые условия для успешного развития творческой личности. Все это благоприятствует созданию в школе атмосферы радости от учения, доброжелательности, привлекательности интеллектуальной деятельности, здоровой состязательности.
В 2016 году доля выпускников Дивногорской СОШ, сдавших единый государственный экзамен в общей численности выпускников, сдававших единый государственный экзамен составила 100%.
По результатам экзаменов все выпускники получили аттестат о среднем общем образовании и успешно поступили в высшие учебные заведения.
Культура, библиотечное обслуживание
В современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.
Работа Селявинского сельского Дома культуры охватывает все слои населения - от дошкольников до людей пожилого возраста. Селявинский сельский Дом культуры занимается социально-культурной, культурно-досуговой, информационно-просветительной деятельностью, которая определяет культурную политику в поселении.
Сельский клуб, как правило, единственный очаг культуры на селе, главным назначением которого является культурное обслуживание населения. Отсутствие надлежащих комфортных условий препятствует качественной организации досуга населения, снижает привлекательность культурной услуги. В 2016 году был проведен капитальный ремонт здания Селявинского сельского Дома культуры, мы надеемся, что это будет способствовать развитию новых форм организации творческой работы, расширению спектра культурных услуг, активизирует творческую инициативу населения.
В нашем поселении традиционно проходят такие мероприятия как Новогодние елки для детей и взрослых, День села, Масленица, мероприятия, посвященные Дню Победы и другие.
Коллективы наших домов культуры являются постоянными участниками местных, районных и областных мероприятий.
Библиотечное обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, они являются одной из основных форм информационного обеспечения населения.
Основная миссия библиотек – предоставление накопленных ресурсов в пользование жителям Селявинского сельского поселения – как настоящему, так и будущим поколениям.
Современный этап развития библиотек характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличивается роль конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности).
Библиотечный фонд Селявинской сельской библиотеки на 01.01.2017 составляет 10038 экземпляров и является частью культурного наследия и информационного ресурса Селявинского сельского поселения. При этом муниципальной библиотекой обслуживается около 2,9 тыс. пользователей ежегодно. К тому же Селявинская сельская библиотека имеет доступ к сети «Интернет».
Здравоохранение
На территории Селявинского сельского поселения оказывают медицинские услуги два фельдшерско-акушерских пункта: в х. Дивногорье и с. Селявное. Состояние здравоохранения на территории поселения характеризуется стабильной работой, направленной на улучшение качества оказания медицинской помощи населению.
Жалоб на медицинское обслуживание со стороны жителей не поступало.
Социальное обслуживание
Обслуживание одиноких и престарелых граждан, проживающих на территории нашего поселения осуществляется с помощью одного социального работника, на обслуживании которого находится 9 человек. Жалоб на его работу нет.
Торговое обслуживание
В Селявинском сельском поселении расположено 7 магазинов, 2 – в х. Дивногорье и 5 – в с. Селявное. Жалоб со стороны населения на работу магазинов не поступало.
Общественный пассажирский транспорт
Автобусное сообщение осуществляется по маршруту: «Лиски – Селявное – Дивногорье» - 2 раза в день, по маршруту «Лиски – Селявное» - 3 раза в день, также в поселении осуществляется железнодорожное сообщение с остановками: х. Вязники - станция 132 км; с. Селявное – станция Крупенниково; пос. тубсанатория «Дивногорье» - станция площадка «Дивногорская»; х. Дивногорье – станция 143 км. Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения.
Обращения граждан
Один из важнейших участков деятельности администрации Селявинского сельского поселения – это обращения граждан.
Обращения граждан являются одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения, об их настроениях и потребностях. Работа с обращениями граждан в администрации поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», действующим законодательством. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой Селявинского сельского поселения.
За отчетный год в администрацию поступило 6 письменных обращений граждан. Обращения граждан были связаны в основном по вопросам благоустройства территории и дорожной деятельности.
Обращения граждан - важный источник информации об изменениях в обществе, о настроении жителей и его запросах.
Основной задачей при работе с гражданами является принятие мер по предупреждению и разрешению поднимаемых в обращениях граждан проблем.
Одним из направлений деятельности администрации Селявинского сельского поселения является повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению.
В настоящее время на территории сельского поселения предоставляется 39 муниципальных услуг.
В целях предоставления качества и доступности государственных и муниципальных услуг гражданам в здании администрации работает многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению (МФЦ), который оказывает населению услуги по оформлению права собственности на недвижимость, регистрации и снятия с регистрации по месту жительства и другие.
Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Селявинского сельского поселения используется официальный сайт администрации Селявинского сельского поселения в сети «Интернет». Информация на сайте регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.
Ведется учет всех льготных категорий граждан.
Проводится работа по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей. В 2016 году 1 семья получила субсидию на строительство жилья.
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории нашего поселения. Благоустройство территории – это системный процесс, огромный перечень работ, это и приведение в порядок улиц, зданий, реконструкция и содержание системы освещения, озеленение территории, строительство и ремонт муниципальных дорог, содержание объектов инженерной инфраструктуры, содержание мест захоронений и ремонт военно-мемориальных комплексов.
В течение года проводились работы по озеленению и благоустройству территории поселения, ликвидации несанкционированных свалок.
Вместе с тем, вопросы благоустройства являются одними из тех, где, движение вперед невозможны без участия граждан, их воли и решимости сделать свою жизнь лучше. Действительно, местная власть при всем желании не сможет поставить в каждом доме или дворе специального уполномоченного, который бы «денно и нощно» решал бы все задачи и проблемы за граждан. Невозможно в первую очередь потому, что кроме самих граждан никто не решит лучше стоящих перед ними проблем. Всякое дело начинается с малого – со своего дома, своей улицы. Сделать «малое» дело довольно легко и одновременно сложно. Легко – потому что оно осязаемо и хорошо виден конечный результат, и одновременно, сложно – ведь для того, чтобы посадить дерево во дворе или привести его в порядок нужно договориться с соседями, проявить инициативу стать первым, сделав первый шаг. Но самое главное, что лежит в основе этого – осознанное понимание: кто, если не мы?
Мы уже неоднократно рассказывали о ТОСах (территориальном общественном самоуправлении). Уже во многих населенных пунктах Лискинского района ТОСы реально работают, участвуют в конкурсах, получают гранты на благоустройство своих населенных пунктов.
В нашем поселении создано 2 ТОСа, председателями которых являются Болдина Татьяна Владимировна и Фицай Елена Анатольевна.
Надеюсь, что органы ТОС постепенно станут реальной составной частью общественного движения за участие жителей в решении жизненно-важных вопросов.
Я заинтересован в поддержке и понимании своего населения, особенно активной его части. Опыт других регионов показывает, что там, где между властью и органами ТОС выстраиваются взаимовыгодные партнерские отношения, улучшается социальный климат, снижается количество жалоб, быстрее решаются проблемы, в конечном итоге выигрывают все. И что особенно важно, население начинает с большим доверием относиться к решениям, принятым с их участием.
Напоминаю, если у вас есть какие-либо предложения, связанные с организацией ТОС, просим обращаться в администрацию.
Исполнение бюджета
Истекший 2016 год был нелегким, но основные задачи по исполнению собственных доходов (налоговых и неналоговых) выполнены.
Наиболее удельный вес в структуре собственных доходов поселения занимают следующие налоги:
1. Земельный налог – 59% (5169,2 тыс. руб.).
2. Налог на доходы физических лиц - 4 % (347 тыс. руб.).
3. Арендная плата за землю – 0,8 % (66,3 тыс. руб.).
4. Налог на имущество 0,8% (71 тыс. руб.)
За 2016 год бюджет Селявинского сельского поселения по доходам исполнен на 100,4 %. В бюджет поступило 8821,1 тыс. руб., из них собственных доходов 7684,6 тыс. руб., что составляет 87,1 % от общей суммы доходов.
Расходы за отчетный период составили: 9120,7 тыс.руб 100% к утвержденному плану на 2016 год.
Из них:
1) на заработную плату с начислениями работников администрации 1542,6 тыс.руб.;
2) на заработную плату работников культуры с начислениями 882,7 тыс. руб.;
3) на ремонт здания Дома культуры 681,0 тыс. руб.;
4) на ремонт здания администрации 581,8 тыс. руб.;
5) на строительство ограждения кладбища в с. Селявное 265,2 тыс. рублей;
6) на первичные меры пожарной безопасности (софинансирование пожарной части г. Лиски и с. Ковалево) – 411 тыс. руб.;
7) на подготовку сметной документации на строительство сквера в с. Селявное – 114,6 тыс. руб.;
8) на благоустройство территории (содержание трактора, покос сорной растительности, очистка дорог от снега и др.) – 675,5 тыс. руб.;
9) на возмещение части затрат организации, осуществляющей вывоз и утилизацию ТБО (МУП по уборке города») – 53,7 тыс. руб.;
10) на ремонт дорог Селявинского сельского поселения из средств дорожного фонда (улицы: Заводская, Солнечная, 9 Мая, Советская, дорога к х. Вязники) – 1929,7 тыс. рублей;
В прошлом году была решена еще одна из насущных задач – обеспечение питьевой водой жителей х. Вязники. В октябре 2016 года было закончено строительство централизованного водопровода в х. Вязники, протяженностью 820 м; из средств местного бюджета на эти цели было израсходовано 371,4 тыс. рублей.
Запланированные на 2016 год региональные показатели эффективности развития между администрацией Лискинского муниципального района и администрацией Селявинского сельского поселения в основном выполнены.
Достигнуты 19 показателей из 21:
показатель 1 доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета составила 95,6 % при плане 95,5 %;
показатель 2 удельный вес недоимки по земельному налогу на 1 января 2017 года, к общему объему поступлений доходов в местный бюджет поселения от земельного налога за 2016 год составил 2,2 % при плане 7%;
показатель 3 удельный вес недоимки по налогу на имущество физических лиц на 1 января 2017 года к общему объему поступления доходов в местный бюджет поселения от налога на имущество физических лиц за отчетный период составил 17,3 % при плане 18 %;
показатель 4 доля протяженности освещенных частей улиц, проездов к их общей протяженности на конец 2016 года составила 97% при плане 95%.
показатель 6 количество обустроенных мест массового отдыха на территории поселения - 3;
показатель 7 доля расходов бюджета поселения на содержание органов местного самоуправления составила 32,1 при плане 34%.
показатель 8 поселение приняло участие в 3 федеральных программах;
показатель 9 доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории поселения в 2016 году составила 70% при плане 68%;
показатель 10 ввод жилья на 1 жителя поселения составила 0,17 кв. м при плане 0,15 кв. м;
показатель 11 на территории нашего поселения осуществляют деятельность 7 магазинов: из них 5 – в с. Селявное, 2 - в х. Дивногорье, что составляет 1,74 единиц на 1000 чел. населения;
показатель 12 Селявинское сельское поселение в 2016 году участие в конкурсе «Лучшее муниципальное образование» не принимало;
показатель 13 доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожная сеть) в 2016 году составила 95% при плане 93%;
показатель 14 организация оформленных бесхозяйных объектов на территории поселения составляет 100%;
показатель 15 доля оформленных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности составила 30%;
показатель 16 на территории поселения зарегистрированы 2 органа территориального общественного самоуправления;
показатель 18 расходы местного бюджета на проведение мероприятий по энергосбережению в расчете на 1 жителя составили 207 рублей;
показатель 19 удельный вес детей в возрасте 5-17 лет, занимающихся в кружках, клубных формированиях в учреждениях культуры составляет 30% от общего числа детей, проживающих на территории поселения;
показатель 20 доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 35%;
показатель 21 объем зачисленной в местный бюджет арендной платы за землю в расчете на 1000 рублей начисленной арендной платы за землю от арендаторов поселения составила 1000 рублей.
Не выполнены следующие показатели:
показатель 5 количество оборудованных спортивных и детских площадок – 5 при плане 6. Однако следует отметить, что в здании новой школы имеется 1 спортивный зал и 1 тренажерный зал. На территории школы имеется: волейбольная площадка, многофункциональная площадка (на которой зимой заливается каток), тренажерный комплекс, комплекс для сдачи норм ГТО, площадка для воркаута и 2 детских площадки. Спортивные залы, площадки, тренажерные комплексы доступны для всех жителей поселения.
показатель 17 доля форм федерального государственного статистического наблюдения, представленных администрацией Селявинского сельского поселения в электронном виде посредством сети Интернет с использованием электронной подписи в 2016 году составила 81,3% при плане 98%. План не выполнен в связи с регулярными сбоями в системе СБИС.
А теперь обозначим основные задачи, которые необходимо решить в 2017 году:
1. Завершить реконструкцию системы уличного освещения в с. Селявное и х. Дивногорье.
2. Ремонт дорожного покрытия ул. Донская в с. Селявное (укладка асфальта) и ул. Полевая (укладка щебня).
В заключении хочу выразить благодарность и признательность всем депутатам Совета народных депутатов Селявинского сельского поселения, руководителям предприятий и учреждений всех уровней, всем жителям нашего поселения за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году. Без работы каждого из вас было невозможно развивать экономику, воспитывать подрастающее поколение, благоустраивать наше поселение.
Надеюсь, что и в этом году наша работа будет продолжена. Только вместе мы сможем решить стоящие перед нами задачи.
Спасибо за внимание.